PARLAMENTARIOS PIDEN CORREGIR LEY DE REGIONALIZACIÓN Y GOBIERNO ADMITE FALENCIAS EN LA NORMA

08/11/2018
PARLAMENTARIOS PIDEN CORREGIR LEY DE REGIONALIZACIÓN Y GOBIERNO ADMITE FALENCIAS EN LA NORMA

Diez son los reglamentos que deberá dictar el Ministerio del Interior, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), para que la ley de fortalecimiento de la regionalización —que transfiere nuevas competencias a los gobernadores regionales, que serán elegidos a partir de 2020— esté en “pleno funcionamiento”, según señala una minuta de la subsecretaría. Actualmente, solo uno de esos documentos, el que respecta a la Política Nacional de Territorios Rezagados, está ya ingresado a Contraloría, mientras que los restantes —que refieren a procedimientos para transferir competencias y normas de ordenamiento territorial, entre otros puntos— se encuentran en proceso de elaboración, según señala la minuta. Sin embargo, senadores de oficialismo y oposición, junto con expresar su inquietud por el avance de esos textos, añaden otros dos factores que consideran necesarios para que las futuras autoridades tengan un real poder en sus regiones: primero, que el Ejecutivo envíe la ley de rentas regionales —cuyo despacho el Presidente Sebastián Piñera comprometió para 2019—, que dota de financiamiento a los gores, y segundo, ven necesario corregir la ley sobre competencias, explicando que la aprobada en el gobierno de Michelle Bachelet sería insuficiente. Según advierten, sería el delegado presidencial en la región y sus seremis quienes tendrían el “verdadero poder”. “Para hacer un proceso responsable, debería haber una modificación legal que superara todos los vacíos que existen en la ley aprobada. Vas a tener gobernadores marchando hacia Santiago, porque la ley está hecha como si fueran designados”, explicó la senadora UDI Luz Ebensperger. Su par de Evópoli Carmen Gloria Aravena agregó que “está la apertura de todas las bancadas a enmendar la ley, la holgura en recursos que va a tener el gobernador va a ser escasa”, explicando que se deberá identificar dónde se generan “conflictos de competencias” entre el gobernador y el delegado. En la oposición, Pedro Araya (ind) se sumó al análisis crítico. “En el gobierno de Bachelet se trató de transferir más competencias, pero fue ese finalmente el acuerdo. Ahora, si hay una mayor voluntad del actual gobierno de ceder más poder a regiones, bienvenido, porque la ley actual transfiere poco. Que ingresen rápidamente un proyecto y que se discuta de inmediato; pero eso no puede ser excusa para postergar la elección”, planteó. Su par independiente Carlos Bianchi añadió que “el gobernador elegido va a tener menos potestades”, aunque expresó dudas de que una nueva ley termine aplazando la elección de 2020.
Desde la Subdere, el subsecretario Felipe Salaberry compartió las apreciaciones de los senadores, aunque dijo que pese a esas falencias de la ley, el Ejecutivo se enfocará en implementarla y redactar los reglamentos. “Hemos compartido una mirada crítica de aquellos elementos de la ley que no quedaron bien definidos, pero hoy estamos abocados a lo que la ley nos mandata en el ámbito administrativo, reglamentario. Y nos hemos dedicado a un proceso anticipado de implementación, que puede contribuir a mejorar las eventuales deficiencias que tenga el texto legal”, aseguró Salaberry. Sobre los reglamentos, en la minuta de la Subdere se indica que de aquí a fines de 2018 debieran estar redactados en su totalidad. De esa forma vendrían a implementarse las tres facultades que la ley entregó al futuro gobernador: de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Social y Fomento Productivo. Pero, además, febrero de 2019 es el plazo en el que el Presidente —según dicta la ley— deberá definir qué facultades adicionales entrega a los gores. Para ello, un comité interministerial está analizando qué otras competencias transferirá el Ejecutivo a regiones.

"Debería haber una modificación legal que superara todos los vacíos que existen en la ley aprobada". LUZ EBENSPERGER Senadora UDI

"Si existe una mayor voluntad del Gobierno de ceder más poder a las regiones, bienvenido, porque la ley actual transfiere poco poder”. PEDRO ARAYA Senador ind. PPD

Fuente: 
El Mercurio